IRLi valimisreklaam pahandas läänlast

Ajal, mil riigikogu valimiste välireklaam on keelatud, on Haapsalu Tarbijate Ühistu (HTÜ) poodide sissepääsude juures üleval plakatid, millel on kujutatud IRLi ridades riigikokku pürgivat HTÜ juhti Raimond Lunevi.

Reklaame võib näha nii Haapsalu kaubamajas, Uuemõisa Konsumis, Jaama A ja O kaupluses ning Vanalinna A ja O poes. Kaubamajas on neid eriti arvukalt. Kaetud on nii Apollo poe ees asuv välis- ja siseuste vaheline fuajee kui ka Konsumi viiv sissepääs.

See pani huvi tundma läänlase Artur Ärtise, kes uuris kas selline praktika on ikka lubatud. „Sissekäigud on avalik koht. Kui seadus on tehtud, siis kõikidele,“ lausus Lääne Elu toimetuse poole pöördunud Ärtis. Poliitiline välireklaam on keelatud alates 21. jaanuarist kuni valimiste lõpuni.

Keelu rikkumisel on politseil õigus teha ettekirjutus ning selle mittetäitmisel rakendada sunniraha, mille ülemmäär on 9600 eurot või rakendada asendustäitmist, mille kulud nõutakse rikkujalt välja.

Korrarikkumise lõpetamisega politsei poolt ei ole välistatud süüteomenetlus. Ebaseadusliku poliitilise välireklaami tellimise või avalikustamise eest karistatakse rahatrahviga kuni 100 trahviühikut.

Lunevi sõnul on kõik siiski korrektne. „Üks asi on välireklaam ja teine on sisereklaam. Kõik, mis on kaupluses sees ja mis ei ole välisukse peal, loetakse sisereklaamiks,“ ütles ta.

Sisereklaamiks loetakse tema sõnul plakat ka siis, kui see paikneb välisukse sisemisel küljel. „Välisreklaam peab olema kaugelt nähtav ja arusaadav,“ märkis Lunev.

„Kuna kaubanduskeskustes ja kauplustes on kuni 28. veebruarini lubatud sisereklaami teha, kasutame selle ära,“ ütles Lunev. Lunev toetub öeldus infole, mida võib lugeda politseiameti kodulehelt valimiste eeskirja kohta.

„Kui valimisreklaam on nähtav ainult kaubanduskeskuses ning tänavale ei paista, on see lubatud,“ ütles politsei- ja piirivalveameti pressiesindaja Martin Luige.

Eelseisvad riigikogu valimised on esimene kord, mil Lunev parlamenti kandideerib.

Poliitilise välireklaami keeld

Riigikogu valimise seaduse § 51 on poliitilise välireklaami keeld aktiivse agitatsiooni ajal, s.o. alates 21.01.2014 kuni valimiste päeva lõpuni.

Üksikkandidaadi, erakonna või erakonna nimekirjas kandideeriva isiku, valimisliidu või valimisliidu nimekirjas kandideeriva isiku või nende logo või muu eraldusmärgi või programmi reklaamimine hoonel, rajatisel, ühistranspordivahendi või takso sise- või välisküljel ning muu poliitiline välireklaam on aktiivse agitatsiooni ajal keelatud.

Riigikohtu seisukohal on sättest tulenevalt keelatud

1. üksikkandidaadi, erakonna või erakonna nimekirjas kandideeriva isiku, valimisliidu või valimisliidu nimekirjas kandideeriva isiku reklaamimine hoonel, rajatisel, ühistranspordivahendi või takso sise- või välisküljel;
2. nende logo või muu eraldusmärgi reklaamimine hoonel, rajatisel, ühistranspordivahendi või takso sise- või välisküljel;
3. nende programmi reklaamimine hoonel, rajatisel, ühistranspordivahendi või takso sise- või välisküljel;
4. muu poliitiline välireklaam.  Neljas teokoosseis on sõnastatud määratlemata õigusmõiste abil. See tähendab, et keelatud poliitiline välireklaam, mis pole hõlmatud esimese kolme koosseisuga, on hõlmatud neljandaga.

Ühistranspordivahendiks on ühissõiduk, milleks on  ühistransporditeenuse osutamiseks ettenähtud buss, sõiduauto, tramm, trollibuss, reisirong, rööbasbuss, reisilaev, reisiparvlaev, väikelaev, õhusõiduk või muu mootori jõul liikuv transpordivahend. Transpordivahendi siseküljel poliitilise välireklaami keeld laieneb ka seinale kinnitatud ekraanile, kui sellel edastatakse poliitilist reklaami.
 
Tulenevalt kohtupraktikast käsitleb politsei muu poliitilise välireklaamina üksikkandidaadi, erakonna või erakonna nimekirjas kandideeriva isiku, valimisliidu või valimisliidu nimekirjas kandideeriva isiku või nende logo või muu eraldusmärgi või programmi reklaami:

• avalikus ruumis oleval mistahes sõidukil (nt valimisliidu „Parteivaba Viimsi“ tunnuslause „Ära pane parti“ sõidukil)
• hoonel, rajatisel, sõidukil, tuulelohel vms  kui see on suunatud avalikkusele (on nähtav tänavale ning on tajutav poliitilise välireklaamina) (nt erakonna kontori aknal    kandidaadi plakat suunatud tänavale)
• ca telgikõrgust reklaami valimisagitatsiooni telkidel
• tänavale paigutatud või tänavale nähtavad kuulutused ja plakatid, mis kutsuvad erakonna koosolekule, kandidaadi üritusele sellel kasutatav üksikkandidaadi, erakonna või erakonna või valimisliidu nimekirjas kandideeriva isiku või nende logo või muu eraldusmärk või programm moodustab plakatist domineerivama osa (võrreldes teabega koosoleku kohast, ajast või muust teabest seoses üritusega), kuna selline reklaam on tajutav poliitilise välireklaamina mitte kuulutusena.

Poliitilise välireklaamina ei käsitleta:

• erakondade staapide silte vms.
• agitatsioonitelkidel logosid, sümboolikat jms, mida ei saa pidada gigantplakatiks ning mis ei ole kaugemalt tajutavad välireklaamina
• logosid, sümboolikat jms, mis on kantud muule sõidukile kui ühissõiduk varasemalt kui seoses valimistega
• plakatid, mis asuvad kaubanduskeskuse või muu ehitise siseruumides ning on nähtavad siseruumis välja arvatud need ruumid, mille kaudu valija siseneb hääletamisruumi
• õhupallide,  logode, sõnumite, sümboolika jagamist (õhupallid, voldikud, pisikesed lipukesed, särgid jne)
• erakonna või valimisliidu värvides välireklaame, kui neile ei ole kantud erakonna või valimisliidu logo, eraldusmärki, tunnuslauset, programmi, kandidaadi nime, fotot vms.

Piiripealsete reklaamide korral lähtutakse juhtumist. Näiteks kui üritusel erakonda propageerivad isikud riietuvad erakonna logo või kandidaadi pildiga T-särkidesse ning tegutsevad ürituse läbiviimise kohas, ei pruugi särke käsitleda poliitilise välireklaamina. Vastavas riietuses väljaspool valimisüritust avalikus ruumis erakonna esindajate või toetajate viibimise korral hindab politsei juhtumit tavakodanike arusaamise kohaselt, s.o kas ta tunnetab seda poliitilise välireklaamina või mitte.  

Plakatite, polstrite, kleebiste jms infokandja kleepimine majade välisustele, -seintele, avalikus ruumis asuvatele pinkidele, liikluskorraldusvahenditele vm võib olla käsitletav heakorraeeskirjade rikkumisena (vastutus rahatrahv kuni 100 trahviühikut) või avaliku korra rikkumisena (rahatrahvi kuni 100 trahviühikut või arest). Poliitiliste välireklaamide paigutamise soovi korral kortermajades tuleks eelnevalt küsida sellekohane nõusolek korteriühistult.
   
Valimisagitatsioon

• on lubatud kuni valimiste päevani, s.o kuni 28.02.2015, kaasaarvatult
• on keelatud hääletamisruumis ning ruumides, mille kaudu valija siseneb hääletamis-ruumidesse (seda ka eelvalimise ajal). Keeld laieneb ka kaubanduskeskustele, kus on võimalik teostada eelhääletamist. Ebaseaduslik agitatsioon on karistatav tegu.
• avaliku koosolekuna registreeritakse koosoleku koha järgses prefektuuris vähemalt 4 päeva enne selle korraldamist kui korraldatakse ümber liiklus, koosolekul kasutatakse telki, valgustusseadmeid, valjuhääldit või kui koosolek võib muul moel takistada hoone või rajatise valduse tavapärast teostamist (nt kogunev rahvahulk võib häirida hoonesse sisenemist, valjuhääldi kasutamisega häiritakse muu hääle lindistamist vms)
• politseil on õigus kontrollida avaliku koosoleku tegelikku läbiviimist, et välistada koosolekuteadete esitamist eesmärgiga mitte võimaldada samal ajal samas kohas muu avalikku koosolekut
• politsei võib samal ajal ja samas piirkonnas registreerida mitu avalikku koosolekut kui on põhjust eeldada, et koosolek teist koosolekut ei sega ega häiri
• seadusliku valimisagitatsiooni takistamine on karistatav tegu

Valimistega seonduvad süüteokoosseisud on sätestatud Riigikogu valimise seaduses ja karistusseadustikus. Väärtegusid menetleb politsei. Väärteona on karistatav ka ettevaatamatu tegu.

Allikas: www.politsei.ee

Fotod: Arvo Tarmula.

Reklaam Haapsalu kaubamajas.

Uuemõisa Konsumis.

Jaama A ja O poes.

Vanalinna A ja O kaupluses.